团省委、省青联关于青少年交流领域境外非政府组织在粤活动指引

4月前發布丨广东省青联

一、概述


1.本活动指引根据《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》等相关规定制定,目的是为了规范引导境外非政府组织更好地在粤开展青少年交流活动,促进交流与合作。

2.境外非政府组织在粤开展活动应当遵守中国法律,不得危害中国国家统一、安全和民族团结,不得损害中国国家利益、社会公共利益和公民、法人以及其他组织合法权益。境外非政府组织在粤不得从事或者资助营利性活动、政治活动,不得非法从事或者资助宗教活动。应当严格遵守财务规定,执行中国统一的会计制度,依法纳税,不得在粤进行募捐。

3.本指引所称境外非政府组织,是指在境外合法成立的基金会、社会团体、智库机构等非营利、非政府的社会组织。

二、组织机构


1.团省委、省青联是省公安厅授权的在粤活动境外非政府组织业务主管单位,负责引导和规范在粤开展的青少年交流活动,为此类组织在粤设立代表机构及进行临时活动备案提供服务。境外非政府组织按照本指引要求,可以在经济、教育、科技、文化、卫生、体育、环保等领域开展有利于公益事业发展的青少年交流活动。

2.粤港澳大湾区青年行动联盟是由省青联聚集粤港澳地区具有影响力和号召力的青年社会组织成立的,旨在深化粤港澳青少年交流、搭建青少年成长平台、鼓励青年创新创业、培养青年人才,带动青年积极投身大湾区建设。粤港澳大湾区青年行动联盟日常事务由省青联秘书处承接。

3.省青联秘书处统筹青少年交流领域境外非政府组织在粤活动的具体业务办理及有关活动开展。


三、权益、服务与便利

与团省委、省青联合作开展青少年交流活动的境外非政府组织将享受以下服务与便利:

1.优先取得入驻广东省内青少年服务阵地资格,获得举办活动、学习、交流等方面的硬件设施及配套服务。

2.优先获取在“青年同心圆”网站提交的设立在粤代表机构或临时活动备案相关资料审核服务。

3.共享粤港澳青少年交流方面的信息资源、有关学术研究成果。

4.港澳地区的青年非政府组织可获邀加入粤港澳大湾区青年行动联盟。

5.需派员参加团省委、省青联组织的专项培训及有关会议。


四、办理途径


1.境外非政府组织在粤开展活动,应当依法登记设立代表机构;未登记设立代表机构需要在粤开展临时活动的,应当依法备案。

2.境外非政府组织在粤设立代表机构或开展青少年交流活动,请统一使用“青年同心圆”粤港澳台青少年交流网站(http://seekers.asia/,以下简称“青年同心圆”网站)提交申请。网站可同步实现发布活动信息、招募参加人员、活动评价、分享心得体会等功能。


五、在粤代表机构登记设立及管理


1.青少年交流合作领域的境外非政府组织如需在粤登记设立代表机构,申请由团省委或省青联作为业务主管部门,应通过“青年同心圆”网站提交申请资料。

2.团省委、省青联收到申请后,认真审查境外非政府组织设立代表机构是否符合其业务范围、活动地域和开展活动的需要,其章程规定的宗旨和业务是否有利于广东经济社会和公益事业的发展,是否有利于促进青少年交流、推动青少年事业发展。审核完毕后,通过网站平台将审核结果反馈给申请组织。

3.境外非政府组织应当自团省委、省青联同意之日起30日内,向省公安厅申请设立代表机构登记。省公安厅将自受理申请之日起60日内作出同意登记或者不同意登记的决定。

4.经批准设立的境外非政府组织在粤代表机构,每年12月31日前向团省委、省青联提交下一年度活动计划(包含项目实施、资金使用等内容),次年1月31日前提交上一年度工作报告(包括经审计的财务会计报告、开展活动的情况、人员和机构变动的情况等),经同意后10日内报省公安厅备案。特殊情况下需要调整活动计划的,应当及时向省公安厅备案。经备案通过后,可按计划开展年度活动。对于境外非政府组织代表机构所提供的上一年度工作报告,有关材料经团省委、省青联加具意见后,由境外非政府组织代表机构于3月31日前送省公安厅进行年度检查。

5.境外非政府组织在粤代表机构应当以登记的名称,在登记的业务范围和活动地域内开展活动。


六、临时活动备案及实施


1.境外非政府组织如需在粤开展青少年交流领域的临时活动,可与团省委、省青联合作开展。每年第四季度与团省委、省青联协商下一年度工作计划(包含项目内容、项目实施、资金使用、合作单位等内容),并于次年第一季度发布。

2.境外非政府组织于活动开展前20日在网站上提出申请,说明实施时间、地点、活动内容、活动主要负责人及参加活动人员名单等有关事项,按要求提交临时活动备案材料。

3.活动结束后,参加人员将对活动效果进行评价。主办方可将有关活动图片、文字简讯上传网站进行宣传并对资料进行存档。

4.境外非政府组织如需邀请团省委、省青联参加其有关活动或合作开展项目,请提前20日来函,说明活动背景及具体要求。团省委、省青联研究后答复是否安排有关人员参与活动。

本指引由省青联秘书处负责解释,由印发之日起实行。

附件:1.境外非政府组织在粤设立代表机构流程图

       2.境外非政府组织在粤开展临时活动流程图

       3. “青年同心圆”粤港澳台青少年交流网站操作手册